《地税简报》2008年第19期

“三公开” “三监督”

我局竞争上岗选拔区局副局长

　　如何确保用好的作风选作风好的干部，自贡市地税局经过近两年的职位准备和方案酝酿，于今年4月，借鉴地方公选干部的做法，通过竞争上岗选拔了3名区地税局副局长。历时两个月的选拔，3名优秀人员脱颖而出,已于近日走上领导岗位。此举标志着市地税局在探索建立公正的选人用人机制工作中又迈出了扎实的一步。
　　一、程序公开，竞争上岗人员参与监督
　　今年4月，市局党组根据《党政领导干部选拔任用条例》、省局《四川省地税系统干部任免工作试行办法》和《四川省地税系统领导干部选拔任用工作规程》等有关规定，经反复调查研究、精心制定了竞争上岗选拔区局副局长方案，并通过系统内网向全系统广大干部职工公布。此次选拔包括报名、资格审查、笔试、综合测评（近3年工作总结、民主测评、任职陈述）、面试、组织考察、党组票决等环节。共有67名合格者进入笔试。竞争上岗方案确定后，对全体人员一律适用，任何人均不享有任何特权，将监督权交给每一名参与竞争上岗人员。
　　在面试阶段，采取了由应试者现场抽取主评委和评委的方式，9名入围的竞争上岗人员按事前抽签决定的考试序号，当场在市局8名党组成员中抽取了1名主评委，在市局机关、直属单位和3个用人单位的33名副科级以上领导干部中抽取8名评委。评分采取去掉一个最高分和一个最低分后的平均分为考生的最后得分并当场公布。每名参考人员面试结束后可在现场观看其他人员的考试情况。将面试的整个程序都置于考生的监督之中，同时，整个竞争上岗的程序都严格按方案有序进行。
　　二、过程公开，干部职工参与监督
　　走群众路线，“群众公认”是这次竞争上岗贯穿始终的原则之一。首先，竞争上岗方案在内网进行公开，就是要让干部职工知情，请干部职工把关。经过资格审查，最后有多少人符合条件等，都及时让大家知晓。在综合测评阶段，设计的3个环节中包括了民主测评，确保了干部群众在这次选拔中的参与权。个人陈述和面试考试，市局机关和直属单位全体人员及用人单位的局领导都在现场观看了整个过程，同时通过双向视频向全系统干部职工公开，将全过程完全置于群众的监督和评判之下，调动了群众的积极性，形成了正确的舆论导向。组织考察和任前公示阶段，对进入考察和公示的同志进行了考察预告和任前公示，向广大群众公布了监督电话，自觉接受群众监督，充分体现了选拔工作的民主化。
　　三、结果公开，纪检监察部门全程监督
　　为确保竞争上岗规范、顺利进行，在整个竞争上岗过程中，自始至终均有纪检监察人员参与，进行全程监督。资格审查阶段，查看了报名人员的廉政档案；笔试、综合测评、面试的成绩，由纪检监察人员最终核实签字；组织考察、党组票决，有纪检监察人员参与并提供拟提拔领导干部党风廉政情况意见表。
　　竞争上岗，改“伯乐相马”为“赛场选马”，将干部放在同一起跑线上公平竞争，增强了公开性和透明度，在全系统广大干部职工中得到了积极的反响和评价。局党组书记姚兆全在面试结束后的讲话中指出，通过竞争上岗选拔推出优秀干部，是我局在“两推一述、党组票决”方式后建立公正的选人用人机制方面所做的又一种新尝试，目的就是要在全市地税系统营造一种“人人有希望，人人有机会”的积极进取的良好氛围。要认真总结经验，制订相应的完善办法，增强科学性，扩大适用范围，用以指导科、股级干部的选拔任用。